我国各地方扶持大学生和毕业生创业的模式基本上可以分为政府主导型、市场拉动型和混合型三类。

　　政府主导型

　　政府主导型的特点是：政府出资，设立扶持大学生、毕业生创业的"天使基金"，利用高等学校的高科技园区，建设大学生或毕业生创业孵化基地（园区），经过对创业项目的审定评估，筛选出孵化项目，入住基地（园区），给予使用场地的优惠，并且给予如工商注册、财务管理、经营、法律援助等方面的专业辅导。一般孵化期是两年，之后出园区。孵化成功的退还"天使基金"，不成功者，不需要退还。

　　政府主导型的扶持大学生创业的省市主要有上海和辽宁。

　　上海模式为政府出资、设立5亿元的"天使基金"扶持大学生的科技创业；成立基金会，构建专业化社会管理模式；坚持公益性、非营利性，鼓励支持科技成果转化，为大学生创办企业服务；以资金为纽带、大学科技园为基础，建设孵化基地，其特点是由政府主导，设立创业基金以孵化基地为平台，通过高校运作，扶持大学生高科技创业，走了一条高端创业路线。

　　辽宁模式为主管毕业生就业部门建设省级孵化基地，市、县劳动部门挂大学生创业就业中心牌。建设省、市（县）、高校三级大学生创业孵化体系，形成完善的孵化和联动机制；举办大学生创业成果展洽活动，促进创业项目、成果有效对接；在全省高校普遍开展创业教育；"自主创业证"成为毕业生享受创业优惠政策的通行证。其最突出的特点是创造性地设立了高校毕业生"自主创业证"。"自主创业证"上注明了政府对毕业生自主创业的各项优惠。通过一张"自主创业证书"，把散在教育、劳动、工商、税务等与毕业生创业有关部门的职能内对毕业生创业的优惠"串"了起来，落到了实处。

　　市场拉动型

　　市场拉动型是相对政府主导型而言的。特点是政府以创造和优化社会创业环境为工作重点，放手高等学校和大学生，各自进行多种形式的创业教育和创业实践，社会的市场环境因素成为大学生创业的拉动力。最具有典型意义的市场拉动型是浙江模式。

　　浙江模式是学校为大学生创业提供场地、经费支持，切实解决大学生创业无场地、无资金难题；以校为主，因校制宜、各具特色。依据浙江高校扶持大学生创业的不同特点可以分为4种类型："全真的环境下"进行大学生创业与创业教育：大学生必须按照国家工商、税务管理有关规定进行注册登记，学校划出孵化场地，供学生创业，并配备有企业实际工作经验的教师专门负责此项工作。所创办企业在经营活动中完全按照市场化运作，依法纳税，优胜劣汰。

　　"模拟环境下"进行大学生创业与创业教育：大学生申请，学校仿真发给工商、税务执照，在校内开业。经营店铺的大学生毕业了，店铺转让给新的在校学生，继续经营。

　　"模拟实操环境下"进行大学生创业与创业教育的特点是由学校注册公司，学生组成公司的项目组，进行创业经营活动，学校进行辅导，开展大学生创业与创业教育。公司的实际操作者是学生，但不是公司的法人，公司的法人是学校指派的工作人员，故称为模拟实操。

　　"混合环境下"进行的大学生创业与创业教育是指在一些高等学校中，既有在校生申办的法人公司，也有在学校内成立工作室，更有利用学校周边市场，摆摊兼职等。学校有意识地进行扶持和开展创业教育。

　　浙江模式是高等学校以扶持在校大学生为对象，开展大学生创业和创业教育的一类模式。对于扶持毕业生的创业来说，是他们创业的前期准备。

　　浙江省的毕业生创业，主要是社会市场环境的推动。

　　混合模式

　　广东的大学生和毕业生创业和创业教育，既有市、区地方政府扶持主导毕业生创业的，又有社会市场因素拉动、高等学校扶持大学生进行创业实践的两种形式。因此，把这样一类地方的现象，归纳为混合模式。

　　但是，从全国总体上看，扶持大学毕业生创业的环境还处在需要进一步制订扶持政策和加强落实政策、措施的阶段。

　　不管是哪种模式，由政府主导扶持毕业生成功创业是创业创新时代的主流。

　　要充分发挥政府的主导作用。创造有利于毕业生创业的条件，充分发挥政府的主导作用是必不可少的。政府主导不是包办一切，主要是提供政策、必要的资金和扶持孵化基地（园区）的建设。

　　发挥孵化基地对毕业生创业的指导作用。加强毕业生创业孵化基地的建设，对提高毕业生创业的质量和成功创业都有重要的作用。要充分考虑孵化基地的公益性定位，在政策设计上对其性质、地位给予明确。

　　加大对毕业生创办小型公司的资金扶持力度。上海建立的扶持毕业生创业的"天使基金"，是成功的事例。

　　转变鼓励毕业生创业是因为就业难的观念。毕业生创业不仅是就业的一种形式，鼓励和扶持毕业生创业有利于提高我国创业的整体质量，有利于创新型国家的建设，有利于科技成果转化为生产力。并且各地方扶持他们创业的成功，就能够为地方创造就业、税收和繁荣。